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晋城市聚力“四高” 赋能发展 扎实推进知识产权强市建设

发布时间：2023-11-17 20:29:34作者:佚名 来源: 山西省市场监督管理局

　　

　　近年来，晋城市市场监督管理局坚持以习近平总书记关于知识产权工作重要指示为遵循，牢固树立“保护创新是第一职责、服务发展是第一要务”工作理念，坚决立足知识产权功能定位，自觉在推动高质量发展全局中思考、在促进经济平稳运行大局下行动，在知识产权创造、运用、保护、管理、服务全链条上下功夫，找准工作契合点、着力点，各项工作取得长足进展。全省知识产权保护绩效考核工作中，晋城市连续三年位列第一方阵，实现既为一域增光，更为全局添彩，赋能晋城全方位高质量发展。

　　一、创新思路“四高”赋能

　　（一）高起点完善知识产权顶层设计，强市建设强力推进

市委、市政府高度重视知识产权工作，每年至少召开两次市委市政府工作会议，学习研究知识产权工作，并组织成立了以分管副市长为组长的知识产权战略实施工作领导小组，形成“1+28”的组织体系和联动机制，凝聚知识产权工作合力。先后出台《晋城市全面推进知识产权强市建设行动方案》《关于强化知识产权保护的实施办法》《晋城市“十四五”知识产权保护和运用规划》《促进知识产权创新发展若干支持政策》等系列文件，为知识产权的保护与发展锚定了发展方向、奠定了政策基础。

　　（二）高质量提升知识产权创造能力，创新驱动成效明显

连续3年召开晋城市全面推进知识产权强市建设工作会议，对知识产权领域取得优异成绩的企业和个人进行奖励、资助，发放资金累计281.75万元，有效激发了市场主体创新热情。“十四五”以来，全市有效发明专利拥有量从474件增加到632件，增幅33.3%；商标有效注册量从10506件增加到17466件，增幅66.2%；地理标志商标增加3件（阳城蚕茧、高平山茱萸、泽州黄小米），实现了县域全覆盖。晋煤集团技术研究院和山西天巨重工机械有限公司被认定为国家知识产权优势企业；3所学校（陵川一中、阳城县演礼乡中心学校、晋城市城区凤台小学）荣获省级中小学知识产权教育示范试点学校；1项专利（晋城供电公司，“齿轮齿条式放线滑车”项目）斩获中国专利奖优秀奖，实现历史性突破；山西省专利奖评选中，共获得了2个二等奖、5个三等奖。全市企业共获得省级奖励、资助200余万元。

　　（三）高标准构建知识产权保护体系，营商环境逐步优化

　　晋城市以打造知识产权保护高地为目标，强化严格执法和公正司法，不断提升知识产权保护工作的法治化水平，努力构建“严保护、大保护、快保护、同保护”的知识产权保护体系。一是加强市县联动。深入开展非正常专利申请相关问题核查、冬奥会知识产权保护、地理标志保护、“蓝天”专项整治行动等（全市共办理各类知识产权行政案件308件，3起案件被国家市场监管局或国家知识产权局评为全国典型案例），重拳打击各类知识产权违法行为，保护权利人合法权益，维护了知识产权市场秩序。二是加强部门联动。同公检法等部门建立联动协作机制，畅通线索移送，实现信息共享、结果互认。与市法院签署《知识产权协同保护合作备忘录》，完成全省首例专利侵权纠纷行政调解案件司法确认，有力保障了调解协议的履行效果。同公安机关定期召开知识产权行刑衔接工作会议，实现行刑双向无缝衔接、有效提升案件侦办效率。三是加强区域联动。签署《晋冀鲁豫四省跨地区知识产权执法维权保护合作协议》，开展跨地区知识产权保护专项行动，推动了跨地区保护深度协作。四是加强社会共治多元化解纠纷。推动市仲裁委成立知识产权仲裁院，出台《知识产权纠纷裁调对接工作方案》，将知识产权纠纷纳入人民调解委员会职能。推动城区人民法院与维权援助分中心签署诉调对接合作备忘录，有效提高化解知识产权纠纷的效率。建设1个维权援助分中心和7个工作站，实现维权援助县域全覆盖。

　　（四）高效益促进知识产权转化运用，知产价值充分挖掘

　　加快知识产权运营服务体系建设，持续完善知识产权金融体系，推进知识产权质押融资和金融保险工作。一是创新金融产品。持续拓宽融资渠道，同中国银行晋城市分行等六家金融机构签订了战略合作协议，量身定做“知识产权质押融资套餐”，满足了不同企业融资需求，实现知识产权质押融资从无到有，2022年为5家企业融资2850万元，2023年1-9月，晋城市知识产权质押登记10件，质押登记总金额1.6亿元，目前排全省第三。实现了知识产权质押融资质的飞跃。二是引入保险机制。积极探索知识产权保险服务新模式，会同中国人民财产保险股份有限公司晋城分公司开展知识产保险“守护·护航”专项行动，推出“知识产权质押融资保证保险”，为企业和金融机构有效转移和分散了风险，解决了企业的后顾之忧，2022年两家企业为知识产权购买了保险业务。三是健全服务体系。成立光机电产业惠企直通服务站，为企业提供便捷、高效、全方位服务。建设17家知识产权服务指导站，推动服务指导向产业、企业、基层延伸，打通知识产权服务最后一公里。制定《晋城市知识产权服务指导站建设管理办法》，建立考核评比机制，促进知识产权服务规范化体系化发展。

　　二、剖析查找短板差距

　　晋城市知识产权总量还不够大，有效发明专利量只占全省总量的2.5%，有效注册商标量只占全省总量的4.8%；质量还不够高，高价值发明专利拥有量218件，每万人口高价值发明专利拥有量0.99件，远低于全省平均的2.2件；转化还不够充分，专利转化率和产业化率较低，知识产权与金融资源融合度不够；公共服务还不够到位，对科技创新的支撑能力不足；人才队伍和机构建设还不够先进，专业力量薄弱，在全省处于落后水平。

　　三、实现突破对策建议

　　2023年10月10日，国务院常务会议审议通过《专利转化运用专项行动方案（2023—2025年）》，这是知识产权强国建设的又一重要文件，市市场监管局将认真贯彻执行，并统筹抓好党中央、国务院，省委省政府和市委市政府各项决策部署落实。一要推动创新发展。修订《促进知识产权创新发展若干支持政策》，加大对专利转化运用的资金支持。二要提升公共服务。积极协调省局在市光机电研究院加挂“山西省知识产权服务站”牌子，为市场主体提供更加便捷、更加专业的知识产权服务。实施高价值专利培育，开展专利导航和专利转化，加快专利密集型产品备案，提升专利成果质量。三要优化机构设置。进一步优化内设机构，增设知识产权业务科室，加快知识产权高水平人才队伍和管理机构建设。四要加强高质量转型知识产权强市建设。召开全市知识产权保护大会暨共建高质量发展知识产权强市推进大会，签定《山西省知识产权局 晋城市人民政府共建高质量发展知识产权强市合作议定书》，争取省委省政府政策和资金支持，助力知识产权强市建设。

原文链接：https://scjgj.shanxi.gov.cn/xwzx/jczc/202311/t20231110_9423633.shtml
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